【开栏语】站在“两个一百年”的历史交汇点上，湛江如何探索出高质量跨越式发展的新路径，全面开启现代化新征程？
“所当乘者势也，不可失者时也。”认清“时”与“势”，顺势而为、乘势而上，方能抓住机遇、有所作为。7月31日召开的市委十一届十三次全会为湛江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出部署：在工业化、生态化、数字化融合发展中实现高质量发展动力变革，在加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用中塑造后发崛起新优势。这，正是我市顺应时代趋势、回应时代之问的题中之义。
围绕这一主题，湛江日报将开展系列高端访谈节目，敬请垂注。今天推出的首篇专访报道，由湛江市工业和信息化局党组书记、局长王小穗就如何推进我市工业化、生态化、数字化融合发展进行介绍和解读。
“今年湛江10亿元以上制造业重大项目共5个”“到2025年，大园区工业总产值达3900亿元，五年再造一个湛江工业……经济总量进入全省前列”“上半年全市民营经济总产值预计突破800亿元，占全市总产值50%以上，市场主体达到34万户”……
一组组有力的数据，一个个落地的项目，无不显示出湛江经济发展的强大韧性和活力。
“十四五”开局之年转眼间已走过大半程，今年1至7月，我市在工业高质量发展方面交出了一张张漂亮的答卷。
作为工业和信息化主管部门，市工信局在推进我市工业化、生态化、数字化融合发展上责任重大。8月29日，市工信局党组书记、局长王小穗做客湛江日报融媒演播室，就贯彻落实市委十一届十三次全会精神、结合今年“我市营商环境整治提升年”开展工作，畅所欲言，共绘湛江振兴发展美好蓝图。
“十四五”时期再造一个湛江工业 建设“粤西数谷”大数据产业园
湛江日报：市委十一届十三次全会提出要在工业化、生态化、数字化融合发展中实现高质量发展动力变革，市工信局如何贯彻落实？
王小穗：作为工业和信息化主管部门，工业化、生态化、数字化都与我局主责主业息息相关。我们将强化责任担当，在市委、市政府的坚强领导和各地各部门的大力支持下，按照刘红兵书记“要心无旁骛抓发展，切实把中央及省提供的发展机遇和政策红利转化为我市经济社会发展的实际成效”的工作要求，一个项目一个项目抓落实，一个阶段一个阶段往前推进，推动工业在湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要增长极的历史征程中发挥主力军作用。要谋划做好临港产业文章，通过科学规划建设大园区，打造若干个千亿级和一批百亿级产业集群，“十四五”争取再造一个湛江工业。在推动工业跨越式发展的同时，坚持高质量发展不动摇，对标最高最好最优。生态化方面，要在推动企业节能降耗、清洁生产、工业废弃物综合利用上下功夫；数字化方面，要进一步加快推进5G建设和工业互联网应用，打造一批工业互联网应用标杆示范项目，推动企业上“云上平台”，规划建设“粤西数谷”大数据产业园，加快企业数字化转型步伐。
全市规上工业增加值 逆势提速进位明显
湛江日报：今年工业发展形势怎样？
王小穗：今年1—7月全市规上工业增加值增长28%，比全省（16%）高12个百分点，排全省第4位，在全省各市增速一季度后普遍放缓的形势下逆势提速进位明显。两年平均增长12.9%，排全省第3位。预计全年增速在15%左右，可排全省前3位。
重点培育13个产业集群 绿色石化年产值望突破千亿
湛江日报：省里提出要打造“双十”战略性产业集群，我市在战略性产业集群培育方面主要做了那些工作？
王小穗：我市深入贯彻落实省委、省政府培育发展战略性产业集群工作部署，结合我市实际重点培育发展绿色石化、先进材料等13个产业集群，已建立市四套班子领导担任链长的产业集群链长制，实施“日调度、周会商、月通报”工作制度。
其中，绿色钢铁产业集群引进钢铁产业类项目39个，初步形成以宝钢湛江、中冶宝钢、宝山化工、申瀚科技等企业为核心的绿色钢铁产业链。绿色石化产业集群，上游依托中海油湛江分公司，下游引进石化产业类项目15个，中石化、巴斯夫、法液空、茂华实华、利柏特等知名石化企业，逐步形成以石油开采—石油炼化—精细化工全产业链。绿色造纸产业集群，上游引进晨鸣林浆纸一体化项目、下游引进冠豪高新东海岛特种纸产业基地项目和中国纸业(湛江)200万吨高档涂布纸项目，形成浆纸全产业链发展的良好态势。目前正在开展中科炼化二期、宝钢湛江钢铁氢基竖炉系统项目、陶氏化学、威立雅、大唐国际雷州电厂二期、中海油乌石17—2 油田等一批高质量工业项目的前期工作。1—7月绿色石化产业集群产值623.25亿元，拉动规上工业增长24个百分点，全年产值有望突破一千亿，成为湛江第一个产值超千亿的产业集群。
今年我市10亿元以上制造业重大项目共5个
湛江日报：推动实体经济发展离不开投资，请问我市重点项目投资情况如何？
王小穗：重大项目建设进展顺利，今年湛江10亿元以上制造业重大项目共5个（巴斯夫一体化项目、中科炼化一体化项目一期、宝钢三高炉系统项目、中科炼化一体化项目二期、吴川年产80万立方米装配式建筑预制PC构件生产项目），计划总投资1869.94亿元，累计完成投资511.3亿元。其中2021年计划投资62.19亿元，截至7月底已完成投资45.71亿元，完成全年投资计划的73.5%。
钢铁、石化、炼化等重大项目进展顺利
湛江日报：巴斯夫一体化、中科炼化一体化、宝钢湛江钢铁基地等重大项目进展如何?
王小穗：目前，巴斯夫一体化项目首期项目进展顺利，首套装置工程塑料计划年底机械部分竣工，2022年第二季度投产，热塑性聚氨酯项目计划于2023年6月竣工投产。一二期项目加快推进，一期（乙烯）项目业经国家发改委、工信部同意储备转规划，9月30日前完成土地交付，主体工程乙烯裂解项目将于年底前动工。
中科炼化一体化项目。一期项目稳步达产，30套主体装置已有28套正常运行，EVA和MTBE两个化工装置预计9月建成。预计2021年产值近500亿元，原油加工量910万吨，乙烯产量78万吨。二期项目计划总投资512.44亿元，占地440.3公顷，建设内容为1000万吨/年炼油原材料、150万吨/年乙烯裂解及下游精细化工共33套装置，还有其它储运、公用工程、系统配套等，项目纳储申请已报省政府和中石化集团总部，争取2022年底开工建设。
宝钢湛江基地项目进展非常顺利。三高炉系统项目，根据工信部《钢铁行业产能置换实施办法》有关规定，于6月29日完成产能出让公示公告，省工信厅于7月30日完成产能置换公告公示，待解决生产指标问题后投运。原规划的4号、5号高炉系统项目调整为氢基竖炉项目，该项目更环保、更绿色、更智慧，已完成可研方案，启动环评、能评工作，于6月21日发布产能置换公示。
开展产业链精准招商 1至7月全市签约项目113个
湛江日报：目前我市工业招商主要侧重那些领域？成效如何？
王小穗：招商引资事关我市振兴发展大局，围绕钢铁、石化、造纸上下游及装备制造、新材料、新能源汽车开展产业链精准招商，我市重点对接一汽集团、广汽集团、长城汽车、中谷集团、陶氏化学、法液空、威立雅等。1—7月全市签约（合同、协议）项目113个，总投资396.11亿元，其中工业项目77个（钢铁、石化、造纸产业链项目24个），世界 500 强项目3个：工业气体供应全球第一的法液空、化工行业全球第二的陶氏化学、危废处理行业全球第一的威立雅。
2025年湛江经济总量有望进入全省前列
湛江日报：广东湛江临港大型工业园是省拟建设的三个大园区之一，我市如何规划定位的？
王小穗：在湛江谋划建设临港大型工业园，是省委、省政府构建“一核一带一区”区域协调发展新格局、大力支持湛江建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的重大举措。按照高端化、智能化、绿色化、规模化、数字化发展的战略定位，将园区打造成全省沿海经济带制造业高质量发展示范区、全省区域协调发展重要引擎和省域副中心城市实体重要支撑。大园区规划面积620平方公里，立足为全省未来发展预留空间，充分考虑整合现有园区国土空间、主导产业、交通、环境承载、征拆难易等因素进行选址，产业发展方向明确（形成绿色石化、先进材料、汽车及装备3个千亿级和海洋新兴、现代轻工、新一代电子信息和生物医药等一批百亿级产业集群）。通过建设大园区、承载大项目、形成大集群，到2025年，大园区工业总产值达3900亿元，五年再造一个湛江工业，制造业规模和质量明显提升，世界级绿色石化和先进材料基地初步建成，经济总量进入全省前列；到2035年，大园区工业总产值达1万亿元，成为全省最大、主导产业集聚、高质量发展导向明显、具有国际影响力的现代化临港大型工业园。
大园区起步区基础设施建设已全面启动
湛江日报：大园区规划建设工作目前进展怎样？
王小穗：一是举全市之力推进大园区规划建设。市委将大园区规划建设事项列为市委、市政府重大决策事项，坚持边规划、边建设、边申报，期间市委、市政府主要领导多次组织召开会议专题研究部署并进行调研，成立了由市长曾进泽任组长，市委常委、湛江经济技术开发区党委书记梁培，副市长黄明忠任副组长的大型产业园区筹建工作领导小组；成立了由黄明忠副市长任组长的发展汽车专班，统筹推进大型产业园区规划建设和汽车等产业项目招商引资工作。二是瞄准世界一流标准建设大园区。我市将大园区纳入城市发展的各项规划体系，为今后15年甚至30年谋篇布局。适度超前，融入新基建发展理念。三是已全面启动大园区起步区基础设施建设。围绕“现代”园区理念，着眼产城融合，着力提升园区周边生产、生活配套设施，已开始动工建设港口、公路、铁路等运输线和公共管廊、污水设施等基础设施。四是大园区规划申报工作进度得到省各个部门尤其是省工信厅的高度赞赏，给予了“最快、最好、最认真”的评价。《广东湛江临港大型工业园规划建设方案》6月29日已上报省政府，待大园区规划方案一获批即可开展建设。
“人人都是营商环境整治提升的责任人”
湛江日报：今年是我市营商环境整治提升年，市工信局如何结合工作实际为工业企业营造良好营商环境的？
王小穗：优化提升营商环境是我们工作的重中之重，市领导多次提出，我们人人都是营商环境整治提升的责任人。我局第一时间传达市动员大会精神，成立局“营商环境整治提升年”活动领导小组，制定《“营商环境整治提升年”活动方案》，对标对表，查摆问题，形成任务台账42项，内容包括加强机关作风建设、提升行政服务效能、重点项目推进、服务重点工作等方面。全局高标准开展好营商环境整治提升工作，着力解决工业经济发展营商环境中的突出问题，推动政治思想、服务意识、机关作风各方面整体提升。
结合营商环境整治提升，着力为企业办实事、解难题，一是提请市委、市政府继续实施市领导定点联系骨干工业企业制度，推动各地各部门为企业办实事解难题。二是建立局领导率分管科室分片包干联系县(市、区)和重点工业企业工作制度。三是建立月度工业经济预判研判制度，查找问题，落实“六稳”“六保”工作任务。四是针对中小民营企业生产经营仍然比较困难问题，推动开展中小企业专项服务，重点对主营业务收入1亿元以上的工业企业实行“一对一”帮扶。
82项针对性措施 激活中小企业发展“一池春水”
湛江日报：市工信局是如何推动民营企业平稳健康发展的？
王小穗：一是强化服务，制定实施“绿色通道、专项融资、培育上市、科技创新、市场开拓、人才培育及权益保护”六大行动计划，已通过市政府常务会审议。六大行动计划从多维度发力，从民营企业发展面临的共性诉求切入，共制定了82项有针对性的、可落地的具体措施，全方位激活中小企业发展的“一池春水”。如，我们为全市营业收入前50名中小企业以及国家、省和市级专精特新重点企业设立直通、快捷的“绿色通道”；建立政金企合作机制，在政策、平台、产品、服务等方面为企业提供支持；多种形式深入中小企业开展暖企、惠企、助企工作；举办民营企业家专题培训班，加强校企合作、产教融合；制定“一企一策”用工帮扶措施，大力开展各类专场招聘活动，为中小企业解决用工难问题。二是缓解融资难，举办2021年春季政金企投融资对接会，聚焦新兴产业集群和专精特新中小企业融资服务，吸引84家企业参会，近2.5万人收看现场网上直播，达成融资意向金额15.56亿元。三是培育专精特新企业，出台《湛江市专精特新中小企业遴选办法》，新认定21家市级专精特新中小企业，推动超20家企业申报2021年国家、省级专精特新企业。通过加强科技型企业的引进和培育、服务壮大科技型中小企业队伍、激发企业创新创业动力、营造优质发展环境等系列举措支持企业创新发展。四是力促小升规，今年目标60家（省下达30家）。上半年全市民营经济总产值预计突破800亿元，占全市总产值50%以上，市场主体达到34万户。
